《廣東省衛(wèi)生健康委員會職業(yè)健康檢查機構備案實施辦法》主要內(nèi)容解讀
來源:連州市衛(wèi)生健康局 發(fā)布時間:2019-09-17 10:15:57 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
一、如何理解《廣東省職業(yè)健康檢查機構申請備案醫(yī)療衛(wèi)生技術人員配置條件規(guī)范》中“備案所需有效人員中退休職業(yè)健康檢查技術人員不超2名”的規(guī)定?
答:根據(jù)《職業(yè)健康檢查管理辦法》第五條第(三)項“具有與備案開展的職業(yè)健康檢查類別和項目相適應的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生技術人員”的規(guī)定,職業(yè)健康檢查機構開展職業(yè)健康檢查工作需具備一定數(shù)量的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員。
為了維護職業(yè)健康檢查醫(yī)療衛(wèi)生技術人員的穩(wěn)定性,保證職業(yè)健康檢查工作的質(zhì)量和延續(xù)性,本辦法規(guī)定職業(yè)健康檢查機構進行備案的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員必須將本機構作為第一執(zhí)業(yè)地點(鑒于《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》實施全省區(qū)域注冊制度,醫(yī)療衛(wèi)生技術人員第一執(zhí)業(yè)地點證明材料需頒發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康主管部門蓋章確認),并且要在本機構購買社會保險。
《職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制規(guī)范 》(中疾控公衛(wèi)發(fā)〔2019〕45號 )要求職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量負責人和技術負責人應為本醫(yī)療機構在冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、具有副高級以上衛(wèi)生專業(yè)臨床技術職務任職資格??紤]到我省非珠三角地區(qū)及基層、民營醫(yī)療衛(wèi)生機構正式在編高級職稱醫(yī)療衛(wèi)生人員不足,以及退休副高級以上衛(wèi)生專業(yè)技術職務人員繼續(xù)發(fā)揮余熱的現(xiàn)實需要,本辦法規(guī)定職業(yè)健康檢查機構備案所需的技術人員中,聘用退休職業(yè)健康檢查技術人員不超2名(含2名,按政策規(guī)定可以不購買社會保險)。
備案所需有效人員是指職業(yè)健康檢查機構進行備案工作必不可少的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員。備案所需有效人員以外的其他實際參加職業(yè)健康檢查工作的人員中退休人員數(shù)量,在本辦法中不作規(guī)定。
二、如何理解《廣東省職業(yè)健康檢查機構申請備案醫(yī)療衛(wèi)生技術人員配置條件規(guī)范》中各類職業(yè)健康檢查配置主檢醫(yī)師的規(guī)定?
根據(jù)本辦法第八條規(guī)定:職業(yè)健康檢查分為六類:(一)接觸粉塵類;(二)接觸化學因素類;(三)接觸物理因素類;(四)接觸生物因素類;(五)接觸放射因素類;(六)其他類(特殊作業(yè)等)。
勞動者在工作過程中接觸的職業(yè)危害可能屬于六類中的一類或多類。為了保證職業(yè)健康檢查工作的質(zhì)量,職業(yè)健康檢查機構開展職業(yè)健康檢查工作配置的主檢醫(yī)師需具有相應類別的職業(yè)病診斷醫(yī)師資格。
開展物理因素類職業(yè)健康檢查工作配置的主檢醫(yī)師需具有職業(yè)病診斷醫(yī)師資格的類別,應根據(jù)職業(yè)健康檢查項目來確定。當職業(yè)健康檢查項目對應的職業(yè)病屬于《職業(yè)病分類和目錄》中“職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病”的,主檢醫(yī)師應具備職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病診斷醫(yī)師資格;當職業(yè)健康檢查項目對應的職業(yè)病屬于《職業(yè)病分類和目錄》中“物理因素所致職業(yè)病”的,主檢醫(yī)師應具備物理因素所致職業(yè)病診斷醫(yī)師資格;當職業(yè)健康檢查項目對應的職業(yè)病分別屬于《職業(yè)病分類和目錄》中“職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病”和“物理因素所致職業(yè)病”的,主檢醫(yī)師應分別具備職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病和物理因素所致職業(yè)病診斷醫(yī)師資格。
一個主檢醫(yī)師同時具備兩類職業(yè)病診斷醫(yī)師資格的,可以同時作為兩類職業(yè)健康檢查工作的主檢醫(yī)師。
一個主檢醫(yī)師具備綜合類診斷醫(yī)師資格的,可以同時作為六類職業(yè)健康檢查工作的主檢醫(yī)師。
三、主檢醫(yī)師、質(zhì)量負責人、技術負責人是否可以兼職?
為了保證職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量,職業(yè)健康檢查機構開展職業(yè)健康工作需分別配置主檢醫(yī)師、質(zhì)量負責人、技術負責人,以上人員要熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病診斷標準、技術規(guī)范等。為了維持工作的相對獨立性,保障職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量,主檢醫(yī)師、質(zhì)量控制人、技術負責人應分由本醫(yī)療機構在冊的不同人員承擔。
為了發(fā)揮專業(yè)特長,主檢醫(yī)師、質(zhì)量負責人、技術負責人同時具有相應職業(yè)健康檢查崗位技能的,可以從事一種崗位的職業(yè)健康檢查醫(yī)師工作。
同一個職業(yè)健康檢查醫(yī)師不能同時從事不同崗位的職業(yè)健康檢查工作。
四、如何理解《廣東省職業(yè)健康檢查機構申請備案設備(儀器、車輛)配置條件規(guī)范》中“DR車一輛,移動隔聲室車輛一輛”的規(guī)定?
答:按照《車載式醫(yī)用X射線診斷系統(tǒng)的放射防護要求》(GBZ264—2015)8.2規(guī)定“對受檢者實施照射時,與診療無關的其他人員不應在車載機房內(nèi)或臨時控制區(qū)內(nèi)停留”的規(guī)定,對受檢者實施照射時,與診療無關的其他人員不應在車載機房內(nèi)或臨時控制區(qū)內(nèi)停留。故DR機房、移動隔聲室不宜裝配在同一車輛上。
對于外出開展職業(yè)健康檢查工作所需裝配DR機房和移動隔聲室車輛,職業(yè)健康檢查機構可以自行配置,也可以合法租賃,但租賃期不得少于外出開展職業(yè)健康檢查工作合同約定的合理時間,至少不得少于6個月。租賃裝配DR機房和移動隔聲室車輛,租賃雙方要在租賃合同中明確雙方管理和法律責任,確保作業(yè)行為符合《放射診療管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)、國家強制標準的規(guī)定和廣東省職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制中心制定的相關質(zhì)量控制標準的相關要求。
五、縣級以上衛(wèi)生健康主管部門工作中發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康檢查機構存在質(zhì)量問題時,應該怎樣處理?
答:縣級以上衛(wèi)生健康主管部門在日常工作中,發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康檢查機構存在質(zhì)量問題的,如職業(yè)健康檢查機構存在的質(zhì)量問題明確,縣級以上衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)自有技術力量可以準確界定的,應及時提出整改意見;涉及違法違規(guī)行為的,應及時依法立案查處,并將相關整改情況和(或)立案查處情況及時報告省衛(wèi)生健康委。
如職業(yè)健康檢查機構存在的質(zhì)量問題不明確(或難以界定),縣級以上衛(wèi)生健康主管部門應當及時將該信息報告省衛(wèi)生健康委,并在報告中提請省衛(wèi)生健康委組織技術力量對該機構進行核查。省衛(wèi)生健康委接到報告后,應當及時通知廣東省職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制中心開展核查。核查發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康檢查機構確實存在質(zhì)量問題的,應提出整改意見;涉及違法違規(guī)行為的,應將相關證據(jù)移交當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門依法立案查處。
六、職業(yè)健康檢查機構在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證機關轄區(qū)外開展工作過程中存在的違法違規(guī)行為由誰來處罰?
答:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十條“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”的規(guī)定,由違法行為發(fā)生地的縣級以上衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康檢查管理辦法》等有關規(guī)定處理。
違法行為發(fā)生地不明確或產(chǎn)生爭議的,報請共同的上一級衛(wèi)生健康主管部門指定管轄。
七、《實施辦法》政策解讀未盡事宜,由省衛(wèi)生健康委員會解釋。
(來源:廣東省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng))