連三府〔2017〕15號

關(guān)于印發(fā)《三水瑤族鄉(xiāng)集中整治“兩非”

專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知

各村委會、機(jī)關(guān)單位：

    現(xiàn)將《三水瑤族鄉(xiāng)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連州市三水瑤族鄉(xiāng)人民政府

                                2017年5月23日

連州市三水瑤族鄉(xiāng)人民政府辦公室            2017年5月23日

                   （共印10份）

三水瑤族鄉(xiāng)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

    根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和市、縣人口和計劃生育會議精神，決定于2017年3月～5月在全鄉(xiāng)開展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”（以下簡稱“兩非”）專項(xiàng)行動。實(shí)施方案如下：

    一、專項(xiàng)行動時間

    2017年3月至2017年5月

　　二、專項(xiàng)行動范圍和治理內(nèi)容

　?。ㄒ唬┓秶喝幾遴l(xiāng)所轄范圍內(nèi)的衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生站、個體診所、私營藥店以及其他非法從事行醫(yī)的機(jī)構(gòu)或個人。

　?。ǘ┲卫淼膬?nèi)容

　　1、使用B超等儀器以及其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠；

　　2、個體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和個人鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠的；

　　3、組織、介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的；

　　4、違法銷售終止妊娠藥品的；

　　5、符合法定條件14周以上的婦女，擅自施行終止妊娠手術(shù)的；

　　6、其他支持、參與、協(xié)助施行“兩非”行為的單位和個人。

　　三、主要目標(biāo)

    摸清本鄉(xiāng)開設(shè)孕產(chǎn)手術(shù)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或經(jīng)營藥品的商店銷售涉及終止妊娠的違禁藥品，突破胎兒性別鑒定監(jiān)管難等難點(diǎn)問題，建立和完善使用B超儀器使用管理制度機(jī)制。根據(jù)《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《國家計生委 衛(wèi)生部 國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、《廣東省人口和計劃生育條例》等法律法規(guī)，全力查處和曝光一批“兩非”案例，完善和落實(shí)相關(guān)管理制度，大力宣傳“兩非”違法觀念，營造整治“兩非”的濃厚輿論氛圍，健全和鞏固綜合治理出生人口性別比偏高問題工作長效機(jī)制。

　　四、工作任務(wù)

　　在2017年3月至2017年5月開展全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的打擊“兩非”治理活動，通過清理清查，逐一登記，重點(diǎn)檢查胎兒性別鑒定和終止妊娠審批制度、終止妊娠藥品的流通和使用制度、B超的準(zhǔn)入使用管理制度和孕產(chǎn)期訪視服務(wù)制度等管理制度的建立和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，并限期整改。對檢查不合格單位，要加大日常督查力度，確保相關(guān)管理制度落到實(shí)處。

　　借助報紙、電臺、電視臺的人口計生專欄，大力宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和“兩非”違法觀念，倡導(dǎo)社會性別平等。采取宣傳欄、宣傳畫、宣傳標(biāo)語等方式，大力宣傳“兩非”專項(xiàng)行動，提高其知曉度。廣泛宣傳“兩非”舉報電話、信箱及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，力爭做到人人皆知，充分發(fā)動廣大群眾參與到專項(xiàng)行動中來。及時曝光典型“兩非”案例，通報有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員受處罰情況，進(jìn)一步在全社會形成治理“兩非”的高壓態(tài)勢，產(chǎn)生震懾威力。

　　五、活動步驟

　　本次專項(xiàng)行動的時間為2017年3月至2017年3月，分三個階段實(shí)施：

　?。ㄒ唬┎渴痣A段（2017年3月上旬）。制定、下發(fā)全鄉(xiāng)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案。各村委會、機(jī)關(guān)單位要按照省、市要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時啟動專項(xiàng)行動。

（二）治理階段（2017年3月15日-5月24日）。集中力量查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人；對各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所和藥品銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查，督促建立和完善相關(guān)工作機(jī)制和管理制度；組織開展相關(guān)社會宣傳和新聞宣傳。

（三）總結(jié)評估階段（2017年6月上旬）。對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)和上報，總結(jié)有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，鞏固專項(xiàng)治理成效。

六、工作要求

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合。

　　2、周密部署，認(rèn)真組織。

　　3、突出重點(diǎn)，抓出成效。

　　4、以人為本、依法行政。

　　七、應(yīng)對措施

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題要及時向市計生局和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報或向鄉(xiāng)計生辦證中心反饋信息，對政策外生育或懷孕的對象要堅決處理和制止，未落實(shí)節(jié)育措施的對象要督促落實(shí)避孕措施或補(bǔ)救措施，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，查處違法生育等情況。