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清遠(yuǎn)市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案


來(lái)源：連州市統(tǒng)計(jì)局 發(fā)布時(shí)間：2019-02-11 15:59:55 字體大小： 大 中 小 瀏覽次數(shù)：-

    為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)普查預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保清遠(yuǎn)市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)的安全，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工作程序，有效預(yù)防和及時(shí)處置各種風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理辦法》（試行）《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案》和《廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。
 一、基本原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。清遠(yuǎn)市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
（二）預(yù)防為主，防控結(jié)合。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置工作，常抓不懈。要提高防范意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案和演練，必要時(shí)提前啟動(dòng)預(yù)案，防患于未然。
（三）規(guī)范流程，加強(qiáng)管理。規(guī)范工作流程，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，要將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對(duì)突發(fā)事件全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力。
二、風(fēng)險(xiǎn)的主要種類
（一）統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象未如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或未按普查方案規(guī)定統(tǒng)計(jì)口徑上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)或瞞報(bào)，以及普查機(jī)構(gòu)虛報(bào)不實(shí)單位，存在人為干擾數(shù)據(jù)報(bào)送等。
（二）方案執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為部分地區(qū)或部門執(zhí)行《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整，影響普查內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。
（三）數(shù)據(jù)處理風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)處理硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)故障，無(wú)法按期采集、上報(bào)、審核、匯總、評(píng)估和發(fā)布數(shù)據(jù)。
（四）數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為因突然斷電、病毒、系統(tǒng)崩潰或地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害原因，造成已經(jīng)采集、上報(bào)、審核、匯總的數(shù)據(jù)全部或部分丟失。
（五）輿論導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為出現(xiàn)不利于普查工作順利實(shí)施的社會(huì)輿論。
（六）數(shù)據(jù)保密風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為因管理不善或人為事故，造成涉及國(guó)家秘密或普查對(duì)象商業(yè)秘密、個(gè)人信息的個(gè)體資料或匯總資料丟失、泄露。
三、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)事件，各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真梳理，制定預(yù)案，明確分工，嚴(yán)格流程，積極應(yīng)對(duì)，妥善處置。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。
1.保證普查方案執(zhí)行的統(tǒng)一性。要嚴(yán)格按照普查方案的要求開展工作，統(tǒng)一、及時(shí)下發(fā)普查實(shí)施工作中有關(guān)問(wèn)題解答，確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。
2.保證普查對(duì)象不重不漏。及時(shí)查遺補(bǔ)漏，確保所有普查對(duì)象客觀存在，屬性準(zhǔn)確。重點(diǎn)關(guān)注入戶調(diào)查結(jié)果與部門提供單位名錄的差異情況,以及與已了解的相關(guān)信息的匹配情況。對(duì)實(shí)際登記單位變動(dòng)較大或差異較大的地區(qū)，要組織核查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
（二）確保數(shù)據(jù)采集進(jìn)度和質(zhì)量。
1.做好應(yīng)急方案，在資料加載、數(shù)據(jù)傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生大面積設(shè)備故障時(shí)，或由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境制約無(wú)法實(shí)現(xiàn)PAD網(wǎng)上傳輸?shù)?，也能確保數(shù)據(jù)安全、及時(shí)傳送。
2.對(duì)于采取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式的普查單位，必須由普查單位獨(dú)立填寫真實(shí)的普查數(shù)據(jù)，決不允許以任何名義強(qiáng)令、指使、授意普查單位按指定的數(shù)據(jù)上報(bào)；必須由普查單位獨(dú)立上報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，決不允許任何機(jī)構(gòu)、人員代填代報(bào)普查數(shù)據(jù)；必須由普查單位修改普查表差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整普查表，決不允許任何機(jī)構(gòu)、人員自行修改。
3.對(duì)于采取PAD方式普查的單位，涉及普查對(duì)象填報(bào)的項(xiàng)目，必須由普查員到普查單位現(xiàn)場(chǎng)逐一核實(shí)并采集數(shù)據(jù)，決不允許不去現(xiàn)場(chǎng)而編造數(shù)據(jù)；必須由普查員獨(dú)立、親自通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)或統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，絕不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù)。
（三）數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收。
1.要按照《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》及有關(guān)實(shí)施方案中數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收的規(guī)定，隨報(bào)（傳）隨審，各縣（市、區(qū)）普查機(jī)構(gòu)指定專人分級(jí)分專業(yè)全程監(jiān)控、指導(dǎo)。
2.重點(diǎn)進(jìn)行重名重碼審核、法人單位與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)審核和跨專業(yè)審核,剔除地區(qū)間、行業(yè)間重復(fù)統(tǒng)計(jì)的單位，剔除重復(fù)計(jì)算的數(shù)據(jù)。
3.充分利用數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢、日志查詢等功能，制定符合本地工作模式的普查數(shù)據(jù)修改、審核管理流程，每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)任務(wù)到個(gè)人，確保數(shù)據(jù)處理工作合理合規(guī)、有據(jù)可查。
4.按照各專業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)處理工作質(zhì)量控制辦法，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核評(píng)估。
（四）確保數(shù)據(jù)處理安全可靠。
1.要按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求，將《國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理辦法》落實(shí)到普查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.加強(qiáng)對(duì)原始資料數(shù)據(jù)庫(kù)的安全保密管理，建立數(shù)據(jù)備份、復(fù)制、對(duì)外提供審批流程和授權(quán)機(jī)制，防范數(shù)據(jù)被個(gè)人擅自復(fù)制、留存或?qū)ν馓峁?br /> 3.確保數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)物理環(huán)境安全，按照機(jī)房建設(shè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做到防火、防盜、防水、防雷等，并設(shè)置門禁和監(jiān)控設(shè)施，做好物理訪問(wèn)控制和監(jiān)控審計(jì)。
4.數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)應(yīng)部署在等級(jí)保護(hù)三級(jí)安全區(qū)域，按照等保三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理防護(hù)。做好系統(tǒng)賬戶和口令安全管理，嚴(yán)格賬戶權(quán)限管理，形成安全檢測(cè)和整改加固工作機(jī)制，做好數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和普查數(shù)據(jù)的安全監(jiān)測(cè)和日志審計(jì)，建立數(shù)據(jù)訪問(wèn)使用審批制度。
5.互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)線路或設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間確認(rèn)故障的范圍和程度，聯(lián)系相關(guān)運(yùn)營(yíng)商搶修線路或設(shè)備。同時(shí)，密切監(jiān)控仍正常運(yùn)行的互聯(lián)網(wǎng)出口線路，在必要時(shí)通過(guò)增加臨時(shí)線路保障帶寬需求。局域網(wǎng)內(nèi)發(fā)生設(shè)備故障時(shí)，要第一時(shí)間確認(rèn)故障的范圍和程度，聯(lián)系相關(guān)技術(shù)支持維修故障設(shè)備。
6.發(fā)生大規(guī)模病毒攻擊時(shí)，應(yīng)迅速查找染毒計(jì)算機(jī)，切斷染毒計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接，停止一切工作操作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，立即啟動(dòng)病毒應(yīng)急處理流程，升級(jí)防病毒軟件并進(jìn)行全面殺毒，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行，并在確認(rèn)沒(méi)有病毒和安全漏洞后恢復(fù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。
7.軟件出現(xiàn)故障或普查方案進(jìn)行調(diào)整后，要及時(shí)組織開發(fā)人員修正軟件錯(cuò)誤，根據(jù)調(diào)整后的普查方案編寫軟件，迅速下發(fā)軟件補(bǔ)丁。必要時(shí)，利用PAD直接推送等方式，直接告知基層普查人員。
8.制定數(shù)據(jù)備份和應(yīng)急策略，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)測(cè)試、演練應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急事件發(fā)生后數(shù)據(jù)及時(shí)恢復(fù)。使用PAD網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的，要采取加密技術(shù)，保證信息傳輸安全；使用紙介質(zhì)報(bào)表的，要保證報(bào)表數(shù)量完整、安全存放。
9.充分發(fā)揮全國(guó)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)呼叫中心作用的同時(shí)，各級(jí)數(shù)據(jù)處理組及時(shí)解答本級(jí)和下級(jí)普查機(jī)構(gòu)的軟件問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)和信息反饋。
10.加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)相關(guān)人員安全管理。如，內(nèi)部人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，離崗、離職時(shí)應(yīng)及時(shí)取消其賬號(hào)和權(quán)限等。對(duì)外包服務(wù)人員應(yīng)簽署保密協(xié)議，并監(jiān)控檢查其對(duì)數(shù)據(jù)的操作行為等。
（五）規(guī)范普查數(shù)據(jù)發(fā)布。
1.依據(jù)《統(tǒng)計(jì)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔2018〕76號(hào))，對(duì)擬發(fā)布的數(shù)據(jù)提早明確密級(jí)、保密期限和知悉人員范圍，并報(bào)保密部門備案。發(fā)布數(shù)據(jù)前，要認(rèn)真分析研究數(shù)據(jù)發(fā)布可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，制定針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)案，按規(guī)定提前公布數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間，做好數(shù)據(jù)的解讀和說(shuō)明工作。
2.在國(guó)家發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)之前，各地區(qū)不得提前發(fā)布本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)；地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
3.不得公開發(fā)布、對(duì)外提供涉及國(guó)家秘密和單個(gè)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)。
4.加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)匹配性的審核評(píng)估，提前籌劃公報(bào)數(shù)據(jù)解讀工作，集中解答媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。
（六）確保普查數(shù)據(jù)資料管理安全。
1.及時(shí)建立完整的普查數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)資料使用的安全管理，對(duì)外提供普查資料，公布普查數(shù)據(jù)，應(yīng)以上級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)定的普查資料為準(zhǔn)。
3.實(shí)行普查數(shù)據(jù)庫(kù)或資料交接制度，如遇機(jī)構(gòu)或人員調(diào)整，必須對(duì)所建立的普查數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù)，確保普查數(shù)據(jù)庫(kù)和資料的連續(xù)與完整。
（七）強(qiáng)化普查宣傳動(dòng)員。
1.按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重大統(tǒng)計(jì)新聞?shì)浾撌录?yīng)急預(yù)案（試行）》，有效應(yīng)對(duì)輿情事件。由經(jīng)濟(jì)普查辦公室宣傳組牽頭，建立重大輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，共同開展輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告重大輿論事件。
2.發(fā)生重大統(tǒng)計(jì)輿情突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)組和相關(guān)專業(yè)要迅速起草有關(guān)應(yīng)答口徑、聲明、回應(yīng)文章等，按程序?qū)徟?，統(tǒng)一開展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)工作。對(duì)失實(shí)報(bào)道，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)媒體和當(dāng)事人聯(lián)系溝通，責(zé)成其立即采取有效措施，盡可能減少不良影響。對(duì)媒體曝光的企業(yè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，組織核查組赴有關(guān)地區(qū)調(diào)查核實(shí)情況；對(duì)企業(yè)不配合填報(bào)問(wèn)題，要通過(guò)宣傳，消除思想顧慮。
3. 各縣（市、區(qū)）也應(yīng)建立輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，并做好與市經(jīng)濟(jì)普查辦公室的銜接。
（八）依法查處違法違紀(jì)行為。
1.通過(guò)舉報(bào)電話、舉報(bào)信件、舉報(bào)電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映、業(yè)務(wù)部門移交等多種渠道，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)普查違法線索。
2.認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查違法舉報(bào)的登記、受理和報(bào)告，及時(shí)組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。
3.對(duì)經(jīng)濟(jì)普查違法責(zé)任單位和個(gè)人，特別是干預(yù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的合作，確保責(zé)任追究到位。
4.通過(guò)中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)曝光臺(tái)、失信企業(yè)公示等渠道，對(duì)干預(yù)普查、拒絕接受普查、提供不真實(shí)普查數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，以及對(duì)國(guó)家普查政令懈怠輕慢、經(jīng)檢查仍屢查屢犯的地方，堅(jiān)決予以公開通報(bào)。
5.妥善處理群體性違法案件。對(duì)于大規(guī)模不配合普查事件，各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室要充分發(fā)揮行政動(dòng)員能力，開展針對(duì)性的宣傳動(dòng)員，并迅速依法開展執(zhí)法檢查。必要時(shí)，要充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用。對(duì)典型案件進(jìn)行曝光，起到查處一案、警示一片的作用。
（九）嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。
1.對(duì)普查中接觸、處理或知悉國(guó)家秘密的人員納入涉密人員管理，對(duì)涉密人員進(jìn)行資格審查、保密教育，簽訂保密承諾書。同時(shí)，做好數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地中包括印有數(shù)據(jù)的廢紙?jiān)趦?nèi)的各類介質(zhì)保管工作。
2.加強(qiáng)普查法律法規(guī)教育，提高保密意識(shí)。對(duì)于重大失泄密事件，按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息重大失泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》的規(guī)定，依法依紀(jì)迅速處置。
3.軍隊(duì)系統(tǒng)的普查工作由其普查機(jī)構(gòu)確定，保密單位的名單由各地普查機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)商確定。
4.軍隊(duì)系統(tǒng)有關(guān)資料由有關(guān)部門直接向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室提供，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室指派專人接收，并負(fù)責(zé)安全保密。
5.對(duì)于行政記錄中含有涉密內(nèi)容的資料，要按相關(guān)密級(jí)文件的交換方式提供，嚴(yán)禁使用非專用的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備拷貝數(shù)據(jù)。
6.不得對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)和保密單位進(jìn)行定位、拍照。
7.PAD出現(xiàn)故障或丟失，應(yīng)立即使用移動(dòng)終端管理系統(tǒng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)擦除；影響正常工作時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，啟用備用設(shè)備。
8.未經(jīng)允許，嚴(yán)禁非數(shù)據(jù)處理人員進(jìn)入數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地。
9.有關(guān)保密單位的數(shù)據(jù)處理、銷毀等其他事項(xiàng)，參照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于保密單位名錄管理及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集報(bào)送處理辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)辦字〔2014〕23號(hào)）執(zhí)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)普查辦公室成立預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，辦公室主任、副主任分別由清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任、副主任擔(dān)任，成員由辦公室各工作組組長(zhǎng)和有關(guān)成員擔(dān)任。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，接收突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)普查系統(tǒng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作。
預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室實(shí)行工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，組建相應(yīng)的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，根據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)案，負(fù)責(zé)接收市經(jīng)濟(jì)普查辦公室下達(dá)的工作指令。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室和各部門要及時(shí)上報(bào)本地區(qū)、本部門的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)情況，明確職責(zé)與分工，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。
五、工作制度
清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室建立聯(lián)絡(luò)員值班制度、報(bào)告制度。
（一）聯(lián)絡(luò)員值班制度。
在普查工作期間，清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)普查辦公室各工作組要明確各個(gè)工作項(xiàng)目預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作的聯(lián)絡(luò)員或負(fù)責(zé)人，在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)公布其電話、郵箱等聯(lián)系方式。要確保相關(guān)人員在崗和值班電話24小時(shí)暢通。值班人員負(fù)責(zé)接收風(fēng)險(xiǎn)事件的情況匯報(bào)，由預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室統(tǒng)一處置風(fēng)險(xiǎn)事件。遇到特殊問(wèn)題、不能判定或需要上級(jí)協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不得延誤。
對(duì)于地方或部門報(bào)告的問(wèn)題，屬于本工作組職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)解決；涉及其他工作組的，要與其他工作組協(xié)調(diào)解決后，將意見(jiàn)反饋地方或部門；屬于其他工作組的工作事項(xiàng)，要完整、準(zhǔn)確填寫值班記錄，及時(shí)轉(zhuǎn)交其他工作組處理；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要判斷是否會(huì)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)。
（二）報(bào)告制度。
各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要建立本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，并確定各項(xiàng)工作聯(lián)系人。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件或工作風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室和相關(guān)部門有關(guān)人員必須立即向本級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要及時(shí)向上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置措施等內(nèi)容。在接到上級(jí)指令前，應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置。
清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)普查辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要立即對(duì)接報(bào)情況進(jìn)行研判，根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，決定是否啟動(dòng)工作預(yù)案。對(duì)特別重大的突發(fā)事件，要在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)向清遠(yuǎn)市人民政府報(bào)告、廣東省經(jīng)濟(jì)普查辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室和向有關(guān)部門通報(bào)。
六、其他事項(xiàng)
本預(yù)案由清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。
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