關(guān)于印發(fā)《連州市收取占用、挖掘城市道路質(zhì)量保證金實(shí)施細(xì)則》的通知

各鎮(zhèn)(民族鄉(xiāng))人民政府,市直有關(guān)單位：

《連州市收取占用、挖掘城市道路質(zhì)量保證金實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市城市綜合管理局反映。

             連州市人民政府辦公室

                            2016年4月11日

連州市收取“占用、挖掘”城市道路

質(zhì)量保證金實(shí)施細(xì)則

    根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)文件的規(guī)定，為確保市區(qū)臨時(shí)占用、挖掘修復(fù)城市道路的完整和質(zhì)量，切實(shí)讓市民出行安全放心，依據(jù)《城建監(jiān)察規(guī)定》的工作職責(zé)，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、開展調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，特制定本操作細(xì)則。具體內(nèi)容如下：

　　一、依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》規(guī)定，“占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)”。城市道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)由城市綜合管理局負(fù)責(zé)收取。

　　由挖掘單位自行負(fù)責(zé)修復(fù)的，修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)按照市政設(shè)施主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)圖集要求進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)質(zhì)量應(yīng)經(jīng)過城市綜合管理局工程股驗(yàn)收。

　　二、城市道路挖掘修復(fù)主要包括城市道路的人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)非隔離帶（花壇）、主車道。

　　三、新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市人民政府批準(zhǔn)后，施工方案等有關(guān)技術(shù)文件應(yīng)經(jīng)規(guī)劃等相關(guān)部門共同審查，并自愿交納路面挖掘修復(fù)質(zhì)量保證金。

　　四、凡在市政道路管理的城市道路紅線范圍內(nèi)進(jìn)行占用、挖掘作業(yè)的有關(guān)活動(dòng)，有關(guān)單位在城市綜合管理局窗口辦理挖掘?qū)徟掷m(xù)前應(yīng)先簽訂挖掘修復(fù)質(zhì)量保證書和自愿交納挖掘修復(fù)質(zhì)量保證金。

　　五、修復(fù)作業(yè)主要對(duì)象為：涉及城市道路范圍內(nèi)的開挖、頂管、占道等施工作業(yè)。

　　六、紅線外側(cè)基坑圍護(hù)土釘施工、泥漿水外排雨水管網(wǎng)系統(tǒng)等對(duì)城市道路產(chǎn)生較大危害的施工活動(dòng)，也應(yīng)簽訂挖掘修復(fù)質(zhì)量保證書和自愿交納挖掘修復(fù)質(zhì)量保證金。

　　七、有關(guān)單位在實(shí)施上述第四、五、六條提及的施工活動(dòng)前，應(yīng)到城市綜合管理局簽訂挖掘修復(fù)質(zhì)量保證書和自愿交納挖掘修復(fù)質(zhì)量保證金。具體辦理流程及規(guī)定為：

　?。?）事前提出書面申請(qǐng)報(bào)告。包括書面申請(qǐng)、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式及經(jīng)規(guī)劃部門認(rèn)可的平面圖。平面圖中應(yīng)注明具體尺寸、數(shù)據(jù)。

　　（2）城市綜合管理局工程股在接到書面申請(qǐng)的48小時(shí)內(nèi)，安排進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

    （3）申請(qǐng)單位上報(bào)書面承諾書、施工安全組織方案和應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容主要包括：1、應(yīng)確保施工活動(dòng)期間的市民行人安全、行車安全和施工人員本身安全，若出現(xiàn)安全事故則承擔(dān)全部責(zé)任的承諾。2、施工活動(dòng)期間出現(xiàn)的承擔(dān)范圍內(nèi)的城市道路突發(fā)事件，如人行道、路面坍塌，雨水管堵塞等的應(yīng)急預(yù)案。3、一旦突發(fā)事故發(fā)生，按照施工安全組織方案和應(yīng)急預(yù)案立即投入力量進(jìn)行應(yīng)急搶修的承諾。

    （4）應(yīng)急搶修項(xiàng)目按照市有關(guān)應(yīng)急搶修預(yù)案等規(guī)定先行實(shí)施，但事后市政道路的修復(fù)活動(dòng)仍應(yīng)補(bǔ)辦占用、修復(fù)質(zhì)量保證金繳納手續(xù)。

    （5）繳納占用、修復(fù)質(zhì)量保證金（繳納協(xié)議見附件）。施工影響范圍內(nèi)的城市道路修復(fù)活動(dòng)，均應(yīng)繳納修復(fù)質(zhì)量保證金。繳納標(biāo)準(zhǔn)暫按照如下計(jì)算：1、人行道。廣場(chǎng)磚（花崗巖）300-400元/平方。2、路面。瀝青路面（配筋混凝土路面）300-400元/平方，混凝土路面250-350元/平方。3、雨水管400-500元/平方。在修復(fù)作業(yè)完成，并經(jīng)過1年保修期，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)城市道路修復(fù)質(zhì)量合格后，該質(zhì)量保證金全額退回（不計(jì)息）。

　　八、施工活動(dòng)中，城市道路的占用、挖掘、等破壞活動(dòng)實(shí)施期間，申報(bào)單位應(yīng)做好安全生產(chǎn)、文明施工工作，確保過往行人及車輛的通行安全,其中修復(fù)質(zhì)量保證金的10%作為安全施工承諾金。城市綜合管理局工程股和城監(jiān)大隊(duì)有進(jìn)行日常監(jiān)督和提出意見要求整改的權(quán)利，對(duì)未滿足安全要求的，第一次發(fā)現(xiàn)口頭指出、警告；限期不整改，第二次發(fā)現(xiàn)存在安全問題的，則按修復(fù)質(zhì)量保證金協(xié)議中的約定執(zhí)行，由城市綜合管理局下屬城管執(zhí)法部門共同查處。

　　九、申請(qǐng)單位除及時(shí)開展施工活動(dòng)中承諾內(nèi)容工作外，還應(yīng)無(wú)條件配合城管、建設(shè)、街道等上級(jí)部門的與涉及城市道路有關(guān)的文明檢查、整改、修復(fù)等活動(dòng)。

　　十、施工活動(dòng)完成后，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)影響范圍的城市道路進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)按照《市政道路日常養(yǎng)護(hù)維修通用標(biāo)準(zhǔn)圖集》執(zhí)行。修復(fù)可委托具備市政施工資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施。

　  十一、申報(bào)單位按規(guī)定進(jìn)行路面修復(fù)后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)城市綜合管理局進(jìn)行初驗(yàn)。城綜局派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)后，出具初驗(yàn)憑證，保修1年期的起始日期以初驗(yàn)憑證的注明日期為準(zhǔn)。

　　十二、保修期內(nèi)，申報(bào)單位應(yīng)主動(dòng)巡查修復(fù)區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對(duì)城市綜合管理局所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)二次修復(fù)。若在城市綜合管理局要求修復(fù)的截止日期后，仍未實(shí)施二次修復(fù)活動(dòng)的，城市綜合管理局安排城市道路日常養(yǎng)護(hù)合同施工單位進(jìn)行代為二次修復(fù)施工，費(fèi)用從修復(fù)質(zhì)量保證金扣除。此二次修復(fù)活動(dòng)應(yīng)保留第一次修復(fù)后現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)破損情況、二次修復(fù)實(shí)施過程等資料、照片。

　　十三、保修期結(jié)束后，申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系城市綜合管理局工程股進(jìn)行驗(yàn)收。城市綜合管理局工程股派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，出具驗(yàn)收憑證，憑驗(yàn)收憑證到城市綜合管理局工程股辦理全額退款手續(xù)（代為二次修復(fù)施工的應(yīng)扣除相應(yīng)費(fèi)用）。

　　十四、本暫行規(guī)定由市城市綜合管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附：

城市道路挖掘（占用）修復(fù)承諾書

連州市城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)：

我公司（個(gè)人）于   年  月  日因         工程需要，需挖掘（占用）城市道路             共計(jì)       平方米。我公司（個(gè)人）自愿繳納人民幣      元（大寫：           ）作為城市道路挖掘（占用）修復(fù)保質(zhì)金，并承諾于     年    月    日前按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)挖掘（占用）的路面進(jìn)行修復(fù)，屆時(shí)請(qǐng)貴單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并填寫好《挖掘（占用）市政道路竣工驗(yàn)收表》，表格交城監(jiān)大隊(duì)備案。竣工驗(yàn)收合格后保質(zhì)期為一年，一年內(nèi)有質(zhì)量問題的，我公司（個(gè)人）必須及時(shí)修復(fù)。保質(zhì)期滿后方可退回保質(zhì)金。

特此承諾！

                       承諾單位：（公章）

                       聯(lián)系電話：

                                                          年    月   日