關于印發(fā)《連州市農村金融扶貧貸款

貼息資金管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關單位：

《連州市農村金融扶貧貸款貼息資金管理暫行辦法》已經市十四屆人民政府第64次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                          連州市人民政府辦公室

                             2015年7月9日

連州市農村金融扶貧貸款貼息

資金管理暫行辦法

第一章　總  則

第一條  為引導廣大農村在家勞動力自主創(chuàng)業(yè)，解決我市農民創(chuàng)業(yè)發(fā)展生產啟動資金不足、貸款難等問題，根據國務院扶貧辦、財政部等《關于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》和《連州市開展農村金融改革創(chuàng)新綜合試點工作實施方案》的有關規(guī)定和要求，結合我市扶貧改革創(chuàng)新和農村金融改革創(chuàng)新綜合試點工作，制定本實施辦法。

第二條  農村金融扶貧貸款貼息資金是用于能帶動貧困戶脫貧共同致富項目的種養(yǎng)大戶,農民專業(yè)合作社，貧困戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展生產的銀行貸款利息補貼的專項資金，是財政扶貧資金的組成部分。

第三條  本辦法所指的農村金融扶貧貸款貼息資金指是由廣州市對口扶貧基金和財政預算安排的貼息資金，由市扶貧辦和市財政局共同管理。在扶貧貸款貼息資金管理過程中，扶貧部門負責扶貧貸款貼息工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和監(jiān)測，做好指導服務、貧困戶核準、項目庫建設及項目認定和貼息確認等工作，財政部門負責扶貧貼息資金的審核、撥付和監(jiān)督使用，參與項目庫建設及項目認定。
　　第四條  農村金融扶貧貸款貼息資金集中用于能帶動貧困戶脫貧共同致富項目的種養(yǎng)大戶,農民專業(yè)合作社，貧困戶。以農民受益為前提條件，主要幫助援解農民發(fā)展生產的資金問題。

第五條  凡愿意參與農村金融扶貧工作的金融機構，均可為農村金融扶貧貼息貸款發(fā)放主體(以下簡稱“承貸機構”)。貸款本金由承貸機構自行籌集。貸款利率由承貸機構根據中國人民銀行的利率管理規(guī)定和其貸款利率定價要求自主決定。貸款期限由承貸機構根據當?shù)剞r業(yè)生產的季節(jié)特點、貸款項目生產周期和綜合還款能力等靈活確定。

第六條  扶貧貸款貼息范圍從2015年1月1日起參與扶貧工作的金融機構自主發(fā)放的涉農貸款。

第二章  農村金融扶貧貸款貼息資金使用和管理

第七條  首期貼息50萬元，來源從廣州對口幫扶資金中安排，委托市財政局管理，開設基金專戶。

第八條  貼息標準。（一）對貧困戶按期歸還的貸款實行利息補貼，標準是按借款人的實際應付利息的80%補貼，但1年內最高可申請不超過2萬元(含)貼息資金；（二）對能帶動貧困戶脫貧共同致富的項目的種養(yǎng)大戶,農民專業(yè)合作社按期歸還的貸款實行利息補貼，標準是按借款人的實際應付利息的80%補貼，但每戶1年內申請不超過5萬元貼息資金。　　　　　　　　　　　

第九條  貼息期限。本辦法貼息的期限為暫定一年，期后視基金運作情況再定。

第十條  貼息方式。貸款貼息資金采取直接補貼給能帶動貧困戶脫貧的種養(yǎng)大戶,農民專業(yè)合作社，貧困戶。

第十一條 農村金融扶貧貸款貼息資金納入財政扶貧資金專戶管理，實行專賬核算和縣級財政報賬制，專款專用，不得用于貼息范圍之外的其他支出。

    第三章  貸款貼息資金的申報程序和確認

    第十二條  申報貼息程序。

（一）申請人按時交清銀行貸款利息后，帶齊身份證和銀行利息清單到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧“雙到”辦填寫《農村貸款貼息申請表》申請貸款利息補貼。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧“雙到”辦對申請人的主體資格、基本條件、發(fā)展項目等內容進行調查初審，將符合條件的申請人的主體資格、發(fā)展項目、貸款金額、還貸利息金額、申請利息補助等內容在申請人所在行政村公示。公示期滿無異議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧“雙到”辦在申請表格上簽署初審意見加蓋印章，報市扶貧辦審查簽署意見蓋章，再報市農村金融改革創(chuàng)新辦公室審核。

（三）市農村金融改革創(chuàng)新辦公室對申請資料審核簽署意見報市財政局審批。

（四）市財政局根據資料對按期歸還的貸款實行利息補貼，標準是按借款人的實際應付利息的80%補貼。

（五）逾期貸款不享受利息補貼。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第十三條　財政部門要及時下達和撥付資金，切實加強農村金融扶貧貸款貼息資金監(jiān)管，確保資金安全運行和有效使用。同時，積極配合審計、監(jiān)察等部門做好審計、監(jiān)督和稽查工作。
    第十四條　扶貧、財政部門要加強對扶貧貸款貼息資金項目認定、資金使用管理等情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和有關法律法規(guī)，追究有關單位和個人的責任。

附   則

第十五條  本暫行辦法由連州市扶貧開發(fā)辦公室、連州市財政局負責解釋

第十六條  本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。