2023年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,對照《連州市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉的實(shí)施方案》《連州市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求,在扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)取得一定成效。

　　一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。為深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)及習(xí)近平總書記、黨中央決策部署。堅(jiān)持和落實(shí)好中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神及習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。向縱深推進(jìn)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，確立黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，開展黨政班子帶頭學(xué)、系統(tǒng)聯(lián)動學(xué)、個(gè)人自學(xué)等傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)決執(zhí)行省委錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破的“1310”具體部署，始終把依法行政作為做好各項(xiàng)工作的基本要求，逐步完善新時(shí)代新征程總體規(guī)劃。連州市九陂鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的思路舉措，扎實(shí)推進(jìn)了法治建設(shè)、平安建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破。

　?。ǘ┞鋵?shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。按照《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》和《連州市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》的要求，成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及其余領(lǐng)導(dǎo)班子副組長，各辦公室相應(yīng)人員為成員的工作小組，高位統(tǒng)籌推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)上級法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、遵循“三重一大”決策程序，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，并將職責(zé)履行情況列入年終述職內(nèi)容。

　?。ㄈ┤嫣岣哧?duì)伍法治業(yè)務(wù)能力。黨政班子及相關(guān)辦公室定期召開會議研究行政執(zhí)法、法治建設(shè)等有關(guān)重大疑難問題，運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃部署推動各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)人大辦聯(lián)合司法所在人大聯(lián)絡(luò)站組織各人大代表及各行政村認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《清遠(yuǎn)市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《清遠(yuǎn)市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，并組織黨委會、班子會、各辦公室分批會前學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》等新施行、新修訂法律法規(guī)，逐條解讀內(nèi)容，針對修法后復(fù)議應(yīng)訴工作將面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)展開深入探討，并積極提出應(yīng)對策略。鎮(zhèn)干部職工以學(xué)促進(jìn)，深化了對新修訂《中華人民共和國行政復(fù)議法》的理解與運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年九陂鎮(zhèn)全體干部參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)的學(xué)習(xí)成績均達(dá)90分以上。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，推動建設(shè)更高水平的法治九陂

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法治化及行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)上報(bào)《關(guān)于批準(zhǔn)實(shí)施〈連州市建筑垃圾受納場地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃〉的請示》（下文簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》涉及技術(shù)性內(nèi)容已由市自然資源部門根據(jù)權(quán)責(zé)一致原則把關(guān)，連州市司法局就《規(guī)劃》的決策主體、權(quán)限、程序合法性進(jìn)行審查，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求制定出臺，《規(guī)劃》報(bào)送審批期間，已依法將《規(guī)劃》草案予以公告，并采取聽證會方式征求各有關(guān)政府部門、專家和公眾的意見，并組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)好行政規(guī)范性文件制發(fā)程序，有序推進(jìn)政府規(guī)范性文件的清理和統(tǒng)一公開,完善主動公開基本目錄清單，2023年我鎮(zhèn)無出臺行政規(guī)范性文件。

　?。ǘ┤嬷鲃勇鋵?shí)政務(wù)公開工作要求。持續(xù)推動政府信息主動公開目錄的動態(tài)更新調(diào)整，切實(shí)將主動公開目錄列明的公開事項(xiàng)公開到位。2023年，我鎮(zhèn)已主動公開政府信息合計(jì)85條。各村委在黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開欄及時(shí)公開村級財(cái)務(wù)、社保、醫(yī)保、惠民政策等內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督，同時(shí)配備“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，向群眾提供業(yè)務(wù)自助辦理等服務(wù)，提供一站式、個(gè)性化、方便快捷的權(quán)威信息服務(wù)。嚴(yán)格政務(wù)信息公開程序，按照“誰制定、誰審查、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確審核主體、審核流程，嚴(yán)格堅(jiān)持信息分級審核，先審后發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)。大力推動政策咨詢綜合服務(wù)平臺建設(shè)。2023年，我鎮(zhèn)通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及時(shí)處理解答群眾各類訴求211件，訴求熱點(diǎn)聚焦于三農(nóng)問題、社會保險(xiǎn)、消費(fèi)維權(quán)、衛(wèi)生防疫等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。
（三）深入推進(jìn)“放管服”改革審批服務(wù)。開展審管聯(lián)動試點(diǎn),推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,推進(jìn)照后減證并證、一照通行。深入推進(jìn)行政審批告知承諾改革。加強(qiáng)行政備案規(guī)范化、法治化建設(shè),嚴(yán)格設(shè)定要求。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施，推動監(jiān)管信息共享互認(rèn)。配齊公共服務(wù)辦事大廳工作隊(duì)伍，強(qiáng)化對窗口辦事工作人員的指導(dǎo)，積極參與上級提供的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會，落實(shí)辦結(jié)并主動邀評，切實(shí)優(yōu)化窗口服務(wù)的效率、質(zhì)量、態(tài)度。 制定、完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》等制度，加強(qiáng)服務(wù)窗口日常管理，嚴(yán)格落實(shí)窗口績效考核、評優(yōu)評先、約談提醒等制度，堅(jiān)持制度管人。優(yōu)化辦事服務(wù)窗口配置，保持干凈整潔的服務(wù)環(huán)境，合理擺放電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和高拍儀等設(shè)備，配備有休息座椅、飲水機(jī)和垃圾桶等設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平提升群眾的辦事體驗(yàn)。

　　三、不斷加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，努力構(gòu)建平安、法治社會治理新格局

　　（一）進(jìn)一步深化依法調(diào)解工作。建成一站式多元解紛工作室，逐步完善多元解紛機(jī)制，鎮(zhèn)各辦公室、司法所、派出所等單元進(jìn)駐。以多部門聯(lián)合調(diào)解為著力點(diǎn)，一站式化解群眾糾紛矛盾，一以貫之落實(shí)好群眾接訪和矛盾糾紛排查、化解工作。不斷深化“兩化”“兩員”工作，全鎮(zhèn)13個(gè)行政村劃分78個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%，平安鎮(zhèn)建設(shè)水平全面提升，為社會穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。

　?。ǘ┤婕訌?qiáng)依法行政能力建設(shè)。貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單等制度，黨委班子舉辦多期法治專題講座。培養(yǎng)社區(qū)“法律明白人”，有力充實(shí)基層普法力量。積極開展司法協(xié)理員制度,招聘一名司法協(xié)理員協(xié)助司法所工作，提升我鎮(zhèn)政府依法行政能力。完善公共法律服務(wù)平臺，落實(shí)一村一法律顧問制度，優(yōu)化整合人民調(diào)解、法治宣傳等法律服務(wù)資源，為群眾提供便捷的法律服務(wù)。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,配合健全典型案例剖析制度。鎮(zhèn)綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所等部門聯(lián)合開展“六進(jìn)”法治宣傳，通過廣播、橫幅、法治講座、宣傳欄、微信等多種方式開展常態(tài)化宣傳，現(xiàn)場派發(fā)《憲法》、《民法典》、《未成年人保護(hù)法》、禁毒、反詐等宣傳手冊、資料約5000余份，廣泛普及法治宣傳教育滲透到轄區(qū)內(nèi)各階段不同人群。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步清理違反法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為,配合進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，完善了綜合執(zhí)法體制機(jī)制與行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2023年，我鎮(zhèn)執(zhí)法案件合計(jì)15宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的不足及原因

　　雖然當(dāng)前我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)中取得了一定成效，但也在一些不足，如：目前我鎮(zhèn)沒配備具有法律職業(yè)資格人員進(jìn)行法制審核，法制機(jī)構(gòu)仍需健全；法治宣傳工作有待加強(qiáng)，基層法治宣傳設(shè)施還比較缺乏，普法宣傳形式單一，普法內(nèi)容有待豐富；跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制、業(yè)務(wù)協(xié)同仍需加強(qiáng)；粵執(zhí)法平臺的案件錄入公示仍需重視；執(zhí)法辦人員配備不到位，辦公場所簡陋。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神及習(xí)近平法治思想的理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高法治思維和依法行政能力。繼續(xù)健全跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)配合機(jī)制,推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。構(gòu)建簡約高效的管理機(jī)制,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理,推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動。加大普法宣傳力度，創(chuàng)新普法方式、內(nèi)容。加快行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步梳理執(zhí)法事權(quán)、事項(xiàng)及執(zhí)法依據(jù)，確保行政執(zhí)法主體適格、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、法律適用、裁量得當(dāng)、程序合法。持續(xù)做好矛盾糾紛多元化解，提升矛盾糾紛調(diào)處化解成功率，動態(tài)防控能力，推動平安法治鎮(zhèn)建設(shè)水平全面提升。